双流东升街道三里坝社区探索“党建引领+民主协商”模式，破解老旧开放式小区治理难题

成都市双流区东升街道三里坝社区的白鹤三小区，是一个有20多年历史的“三无”老旧划地自建小区。早在2022年，该小区就已凭借党建引领的治理实践走出困境，其“党建引领三无小区治理实践”项目获评成都市双流区十佳志愿服务项目——彼时小区还深陷无物业、无门卫、无组织的泥潭，面临规划不合理、停车难、治安差、环境脏乱差等问题，居民对小区事务漠不关心，形成“无人管”恶性循环。三里坝社区党委以党建为突破口，组织党员带头参与，推动成立“三三志愿服务团队”、自管会和楼栋管家，通过走访调研、协商议事整合资源，不仅与商户、居民达成停车共识，还联动多方解决卫生、设施老化问题，让居民从“旁观者”变为“参与者”，为后续治理升级打下基础。如今再走进小区，曾经破旧的凉亭已焕然一新，周围绿意盎然成为“口袋花园”，这抹亮色正是社区在前期基础上，深化“党建引领+民主协商”模式，激发居民“当家作主”意识，共同“绣”出美好家园的生动实践。

困境：开放式老小区的共同烦恼

白鹤三小区的困境曾是许多同类小区的缩影。由于缺乏有效管理，公共设施年久失修，尤其是居民使用率最高的中心凉亭，木质结构腐朽、外观陈旧、照明缺失，周围杂乱不堪。公共空间的破败，进一步降低了居民的归属感和幸福感，一度形成治理恶性循环。

破题：民主协商，从居民最关切的事做起

面对难题，三里坝社区党委没有大包大揽，而是选择“赋能”于民，引导小区通过民主协商确定改造突破口。“改变不能一蹴而就，要从大家最关心、最能感受到的点开始。”社区负责人介绍，前期社区组织召开民主协商会议，邀请小区自管委成员、居民代表、微网格员和驻点社工共同参与。经过充分讨论，大家一致同意：从家门口的凉亭开始改变！这一决定凝聚了共识，让改造工程从一开始就拥有深厚的群众基础。

实践：众人拾柴，共“绣”家园新图景

方案确定后，一场由居民唱主角的“微更新”行动迅速展开。

1.凉亭“焕新记”：针对凉亭的破旧，居民们首先清除腐朽木质部分，精心刷上防腐、防水木油，既提升美观度，又延长设施寿命；同时新增照明设施，让凉亭在夜晚也灯火通明，极大提升了使用率。

2.打造“口袋花园”：以凉亭为中心，居民自发参与周边空地美化，携手添置多种易成活、观赏性强的绿植。昔日杂乱无章的边角地，转眼变成生机勃勃的“口袋花园”，实现了推窗见绿、出门见景。

整个过程中，多元共治力量充分体现：自管委统筹协调，微网格员发动邻里，居民代表积极参与，社工提供专业支持。大家各司其职，形成“自己的家园自己建、自己管”的良好氛围。

成效：小切口推动大变化，民主协商凝聚人心

凉亭和花园的“蝶变”，虽是“小切口”，却带来“大成效”。

1、 提升居民幸福感：如今这里成了小区最热闹的地方，老人们相聚聊天，孩子们嬉戏玩耍，邻里关系因共享空间愈发融洽。

2、 激发居民主体意识：通过参与民主协商和建设，居民从“旁观者”彻底转变为“参与者”“管理者”，对社区的认同感与归属感显著增强。

3、 探索可复制模式：白鹤三小区的实践，为破解同类老旧开放式小区治理难题提供了可复制、可推广的样板，证明在党组织引领下，通过民主协商发动居民共商共建共治共享，能有效解决“家门口”的烦心事。

展望未来

三里坝社区相关负责人表示，将继续深化“党建引领+民主协商”模式，把这一经验推广到更多治理领域，持续解决居民关心的热点、难点问题，让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。