近年来，随着“一带一路”建设的走深走实与全球产业链格局的重构，中国企业出海已从“产品出海”迈入“产业链出海”与“品牌出海”的新阶段。然而，与资本和技术一同“走出去”的，是日益复杂且高风险的跨境人力资源管理挑战。根据《2024年度中国对外直接投资统计公报》，中资企业已覆盖全球190个国家和地区、雇佣外方员工总数约330万人，如何在一个法律、文化、习俗截然不同的环境中实现合规、高效、人性化的人力资源管理，已成为决定企业全球化成败的战略性议题。

在此背景下，由深圳市人力资源服务协会指导， 法大大、上海外服、瀛和律所三方专业机构联合出品的《中国企业出海：跨境用工合规白皮书》（以下简称“白皮书”）正式发布。本白皮书通过 “宏观态势－区域挑战－合规要点－数字化工具” 的四维深度解析框架，为不同发展阶段的出海企业提供了一本兼具战略高度与实操细节的“航海指南”。

挑战升维：从“事务性难题”到“战略性风险”

白皮书指出，当前出海企业的人力资源管理正经历一场根本性的范式转变。核心矛盾已从早期的“如何招到人”升级为“如何合规管好人”，其风险性质也从单一的法律合规问题，演变为影响雇主品牌、人才稳定、运营成本乃至供应链安全的系统性战略风险。

白皮书深入剖析了全球化管理中的深层次挑战：标准化管理制度与本地化实践之间需要审慎平衡。例如，上海外服基于服务出海企业的大量实操经验，重点提醒出海企业注意：在部分东南亚国家，加班文化与中国有显著差异。当地法律不仅严格限制加班时长并要求支付高额补贴，更关键的是，加班必须基于员工的明确、自愿同意。管理者若将加班视为理所当然的指令，而非需要协商并获得同意的例外安排，很容易触犯法律并引发劳资纠纷。这要求管理者深刻理解并尊重当地的劳动法规和文化习惯，将合规与尊重作为管理的前提。

（中国海关总署2024年统计数据：中企出海前十大国家和地区）

此外，全球监管趋严与ESG（环境、社会与治理）标准的普及，给企业带来了劳动法、数据隐私（如GDPR）和ESG中“社会”维度的三重合规压力。正如瀛和律所的卢芳律师所言：“一份不合规的劳动合同、一次未经恰当程序解雇员工的行为，都可能不仅带来高额罚款，更会导致企业被排除在国际供应链和融资渠道之外，这种连锁反应对出海企业的打击可能是致命的。”

这些跨区域、系统性的风险，需要结合具体市场特征逐一破解，才能为后续合规体系搭建找准方向。

区域解码：热门出海地的合规要点与实践案例

基于上述全球化用工的系统性挑战，不同出海区域的法律环境、文化习俗差异，让合规风险呈现出鲜明的地域特征。为给出海中企提供更切实可行的落地指导，白皮书投入大量篇幅，对5大出海热门区域、10余个重点国家与地区的劳动用工合规要点进行了“地毯式”扫描。这些内容并非法律条文的简单罗列，而是融合了联合出品方，尤其是上海外服和瀛和律所的深厚本地实践与案例积累。

白皮书揭示，各区域的合规挑战呈现出鲜明的特色。例如在东南亚，企业面临的是“高保护性法规与灵活用工文化”的复杂交织，重点在于合同签订的规范性、社保缴纳的强制性以及解雇程序的合法性；而在中东，挑战则集中于“强政府主导与本地化配额”的刚性要求，合规核心是满足沙化（Nitaqat）等本地化雇佣政策，并严格遵循薪资支付系统（WPS）等行政规定；当视角转向欧洲，企业必须应对“强工会介入与高程序正义”的治理环境，任何重大决策如裁员或搬迁，都必须经过与工人委员会（Works Council）的法定协商程序；对于在北美运营的企业，核心风险在于“任意雇佣（At-Will Employment）制度下的高诉讼风险”，要求企业具备极强的证据留存与合规流程管理能力；而在拉美，强大的工会力量和倾向保护员工的司法体系，要求企业将工会沟通与劳资关系管理置于优先位置。

（热门出海区域用工合规速览）

此外，白皮书通过不同的典型实践案例提醒出海企业，在部分法规严格的国家，一次未经正式书面警告或听证程序的解雇，即使理由正当，也可能因程序瑕疵而被判为非法，使企业承担高额赔偿。

而不同规模、不同发展阶段的企业，应对这些区域化合规要求的资源与能力不同，需要适配的合规路径也截然不同。

策略分层：分阶段构建跨境用工合规体系

针对不同出海区域的差异化合规要求，结合企业在不同生命周期的资源禀赋与管理需求，白皮书摒弃 “一刀切” 的固化方案，创新性提出分阶段合规策略，为处于不同发展阶段的企业精准指明了循序渐进的行动路径。

法大大Nota Sign全球签法律与数据合规研究团队总结指出，针对0-50人规模、单一国家运营的初创出海企业，其核心目标是“活下去且不触线”，需聚焦使用当地合规劳动合同模板、确保薪酬合规支付、办妥外籍员工工作许可等基础环节，杜绝“中文合同通用”“先上岗后补手续”等侥幸行为；

当出海企业进入50～300人规模、覆盖2～3个国家的成长阶段，管理复杂度显著提升，需从“底线思维”转向“流程思维”，通过制定本地化《员工手册》，将绩效考核、解雇等高危管理环节标准化、流程化并留存完整证据链，同时建立外籍员工签证动态管理机制；

而对于300人以上、多国运营的规模化出海企业，合规管理需上升至战略层面，不仅要确立集团统一的全球合规底线，还需借助RACI责任分配矩阵明确各部门职责，并建立定期合规内审机制，实现风险防控从被动应对到主动引领的转变。

随着企业规模扩大、跨区域管理半径延伸，仅靠人工落地这些分层策略已难以为继，数字化工具成为合规高效落地的关键支撑。

不同阶段出海企业的用工合规重点

工具赋能：数字化筑牢合规高效双防线

面对全球上百个法域的复杂规定，以及分阶段合规策略的落地需求，仅靠人工管理已难以应对海量流程与风险管控要求。白皮书指出，数字化工具正从提升效率的 “可选项”，演变为保障合规的 “必答题”。

以电子签名为例，其价值远不止于将合同签署周期从数周缩短至几分钟。一个符合全球主要国家法律要求的电子签名平台，能够通过严格的身份认证 （如eKYC）、可信时间戳和全局存证能力，为企业构建坚实的法律证据链。无论是越南的书面合同要求，还是欧盟的eIDAS条例，合规的电子签名都能满足其法律效力，并确保签署过程的安全与透明。

拿法大大Nota Sign全球签来说，其覆盖“合同拟定－身份核验－签署执行－存证归档”全流程，在跨境用工数字化及合规管理上提供可靠保障，成为中企出海跨境用工管理的典型实践样本。

深圳市人力资源服务协会会长对白皮书作出了高度认可，他认为，其价值不仅在于明晰“为何要重视跨境用工合规”，更在于给出“如何以合规为底线、以数字化为驱动，实现海外业务稳健发展”的解决方案，助力中企在全球化浪潮中行稳致远。

当前，中国企业出海正从“单打独斗”迈向“体系化支撑”的新阶段，完善的跨境用工合规体系成为企业全球化征程的重要保障。《中国企业出海：跨境用工合规白皮书》的发布，正是专业服务机构响应企业需求、助力构建海外服务生态的积极实践。未来，随着更多企业将合规理念与数字化工具深度融合，中国企业的全球化之路必将更加坚实、行稳致远，在全球产业链供应链的国际合作中展现更强竞争力，书写“产业链出海”与“品牌出海”的新篇章。

关于联合出品方

·法大大：领先的电子签名产品与解决方案提供商，产品体系覆盖电子签名基础设施、电子签名能力套件、电子签名行业及领域应用，同时围绕合同全生命周期，提供先进的法律AI产品和服务。Nota Sign全球签是法大大推出的出海电子签平台，遵循主要市场的电子签名与隐私法规（如美国 ESIGN、欧盟 eIDAS/GDPR、香港《个人资料（私隐）条例》及《电子交易条例》），已适配超100个国家/地区的合规要求；我们正建立覆盖全球的可信电子签约网络，为企业与个人提供可靠、智能、简便的签署体验。

·上海外服：上海外服（集团）有限公司（简称“上海外服 ，英文简称“FSG”）依托丰富实践和专业底蕴，以“咨询＋技术＋外包”的独特服务模式，聚焦“人事管理、人才派遣、薪酬福利、招聘及灵活用工和业务外包”五项主营业务，为各类企业提供融合本土智慧和全球视野的全方位人力资源解决方案，为上海人才高地建设、“一带一路”建设、“长三角—体化”战略实施提供强有力的人才支撑。

·瀛和律所：瀛和律师事务所2013年成立于北京，服务范围涵盖金融、公司治理、知识产权、刑事、家事及财富传承、资本证券、住建业务、合规、数据要素、国际法律事务、争议解决等十余类法律业务，为客户提供专业、高效的全方位法律解决方案。瀛和律师事务所连续荣获ALB China 30家最大律所、ALB律所先驱者、IFLY臻选年度大奖、最佳法律顾问奖、十佳律师事务所、优秀法律援助服务机构等多项国内外荣誉。瀛和律所本着让优质法律服务触手可及的使命，逐步实现做一家综合性、专业化、赋能型、适度规模、令人尊敬的首都律所愿景。